新闻中心

首页 > 呼吁构建可持续发展的学前教育支撑体系

呼吁构建可持续发展的学前教育支撑体系

2013年05月29日


义务教育目前已经有了支撑其发展的健全完善的体系,相比之下支撑学前教育发展的体系显得零散脆弱,与其重要地位、任务和作用很不相称。当务之急,国家要遵循学前幼儿身心发展特点和学前教育规律,做好顶端设计,尽快建立健全与学前教育地位、性质、职能、任务相匹配的法律法规体系。为此建议建立以下支撑体系:

制定学前教师编制标准并且单列。现在,学前教师的编制依然含在中小学教师系列里。一定要根据学前教育的特点,制定学前教师编制标准并且单列。有了编制标准,当地政府为幼儿园核拨相关经费、督导评估、奖惩问责才有政策依据。

制定学前教师职称评定标准并且单列。目前学前教师的职称评定含在中小学教师职称系列里,这既不合理也不科学。如果学前教育没有单设的教师编制标准,没有单设的教师职称评定标准和办法,教师就难以获得明确的身份,他们的社会地位、工资、医疗、福利、退休后的待遇等等就难以得到充分保障,因而也就难以组建成一支师德高尚、业务精良、结构合理的教师队伍。

制定学前教育国家财政性教育经费投入标准并且单列。有专家提出,学前教育经费占同级财政性教育经费的比例应不低于7%。但我们在教育部、国家统计局、财政部联合发布的《2011年全国教育经费执行情况统计公告》中未看到有关学前教育经费的执行情况。

设立各级专管学前教育机构和人员。目前,全国约有5400万名左右3-6岁适龄学前幼儿。如果没有专设机构和专管人员,《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定的普及学前教育的目标以及教师编制、职称评定、在职园长与教师培训提高、教育经费投入、督导评估、奖惩问责等等一系列任务和要求,会因无专人承办难以落实到实处。因此,各级政府教育主管部门,都应该建立学前教育专管机构并配备专职人员,以适应新形势新任务的需要。

建立健全学前师资培养与培训体系和实验实习基地。只有建立健全一流的学前教育院校专业和实验实习基地,才有可能培养出一流的毕业生;经过长期的教育教学实践,才有可能形成一流的教师队伍,创办出一流的幼儿园。否则,即使有较好的硬件设备,也难以发挥作用。

组建各级学前教育研究机构,创建有中国特色国际视野的学前教育理论体系。这个体系应包括坚持与贯彻社会主义核心价值观、传承与弘扬中华民族优秀文化传统与美德、积极吸取与借鉴国外学前教育领域先进理念和优秀研究成果的内容、研究与提炼我国学前幼儿绝大多数为独生子女的身心特点以及突出"幼儿主体"地位等方面的内容。

建立健全学前教育法律法规体系。作为政府依法行政、幼儿园依法办园的依据。

笔者认为,如果能将上述几大支撑体系逐步建立起来,就至少形成了8根支柱,现代国民教育体系中的学前教育就支撑起来了。否则,我国学前教育事业的发展只能还是低水平运转。